九游app官网2014 年第 2 期 (总第 38 期) 闽 台文化研究 FUJI A N— TA IW AN C UⅢR A L R E SE AR CH N O． 2 ． 20 14 General S ef i 8l No． 38 澳 甲制 的源 流 及演 变 李 坚 ( 韩山师范学院 潮学研究院， 广东 潮州 521041) 摘要： 澳长制为南宋时期国家治理 中国南部海域的一项重要举措。 清时期澳长制与基层 里甲制度进一步结合， 将船户编 甲与船只编甲紧密结合， 并逐步职能化， 进一步形成澳 甲制 ； 同 时 ， 将施行 范 围从 沿 海海域 延伸 至 内河航 道 ， 设立 了 内河澳 甲， 协助 管理 内河船 只。 关键 词 ：澳 甲 ； 澳长 ； 船政 澳 甲制 为历史 时期施行 于中国南 部...

　　2014 年第 2 期 (总第 38 期) 闽 台文化研究 FUJI A N TA IW AN C UⅢR A L R E SE AR CH N O． 2 ． 20 14 General S ef i 8l No． 38 澳 甲制 的源 流 及演 变 李 坚 ( 韩山师范学院 潮学研究院， 广东 潮州 521041) 摘要： 澳长制为南宋时期国家治理 中国南部海域的一项重要举措。 清时期澳长制与基层 里甲制度进一步结合， 将船户编 甲与船只编甲紧密结合， 并逐步职能化， 进一步形成澳 甲制 ； 同 时 ， 将施行 范 围从 沿 海海域 延伸 至 内河航 道 ， 设立 了 内河澳 甲， 协助 管理 内河船 只。 关键 词 ：澳 甲 ； 澳长 ； 船政 澳 甲制 为历史 时期施行 于中国南 部沿海地区的一项涉及海防及船政 的管理制度 ，产生于 南宋时期南部海域抗击海盗的过程中。 在历史时期， 澳甲制成为地方州(府)县官员治理沿海岛 屿、 维持海道秩序的重要举措。 管见所及 ， 学界尚未有关于澳甲制度的专门研究。 [1 l有鉴于此 ， 本 文对澳 甲制度 的源流及演 变进行 梳理 ， 重点考述南宋及清代两个重要 时期 。 一、从保伍 法到 澳长制 ： 南宋及元 明时期 南方 沿海的海域治理 ( 一 )南宋时期澳长制 的产生及发展 从现有史料看 九游app官网。 澳 长制最早施行 于南宋初期 的福建 沿海地 区 九游app官网， 由乾道 年间 ( 1167～ 1168) 出 任福建兵 马钤辖 的郑兴裔 提出。南宋初期 中国南部 的福建及广东 沿海 ， 海盗为患 ， 而这些地 区 自北宋以来海防力量一直都较为薄弱。南宋政权建立以后 ， 在李纲的建议下， 南部沿海区域的 海防建设逐步展开。 除了创建水军寨、 增设水军、 改进战船等基础设施外 ， 民间武装力量也出现 在地方官员构建的海防蓝图中。 福建沿海海盗活跃 ， 正如郑兴裔指出： “海之大不知几千万里， 不逞之徒乘风猝至 ， 觇其无 备 ， 坏 民居 、 夺 民食 ， 海滨郡县屡被 焚劫 。朝廷征兵 以剿之 ， 而调遣 于内地 ， 岂能朝发夕至。兵甫 四集而海上之寇又飞云掣 电 ， 牵率 以遁 。 若欲从而追击 之 ， 则 巨浪之 中不能坐立 ， 安 能与之格斗 哉。 及夫守备解严 ， 而肆劫者 如故 ， 我来则彼去 ， 我去则彼来 ， 军士疲于奔命 。 ”阁 水军驻扎地远离 濒海地区， 缺乏深海作战的经验， 无法及时应对突发的海盗事件。 即便与海盗发生遭遇战， 也无 必胜的把握， “ 巨浪之中不能坐立” 。为此， 郑兴裔认为， “为今之计 ， 莫若令沿海之民自为捍守九游app官网， 濒海州县各有屿、 澳九游app官网。 澳置一长， 择地方之习知武艺者而任之， 仍令结为保伍 ， 旦夕训练。 以追则 迅， 以战则克。如其无事则尽力于农， 不仰食于县官。 一旦寇至 ， 澳长径率其众御之， 不使登劫。 彼皆有父母、 妻子九游app官网、 兄弟、 室家之系， 驱之必力。更责其两邻互相策应 ， 如有能杀贼者， 州县第其 劳以赏之 。 容隐坐视者罚 无赦 。”[3 1 作者简介： 李坚(1981~ ) ， 男， 广 东潮安人 ， 韩山师范学院潮学研究院助理研究员。 基金项目： 潮州市 2013 年哲学社会科学规划项 目《 清代韩江渡 口研究》 阶段性成果， 项 目编号 2013一 A 一 14；韩山师 范学院 2012 年潮学研 究专项课题 《 清代韩江的渡 口及船政 管理》阶段性 成果之一 ，项 目编号 C S 20 12 05 。 23